电梯困人超过30分钟 维护保养单位将被重罚

在内蒙古自治区，如果电梯乘客被困报警后30分钟内未有救援赶到现场，电梯维护保养单位将被处以2万元以上3万元以下罚款。从8月1日起，《内蒙古自治区电梯安全管理办法》（以下简称《办法》）已经正式实施。

国家质检总局发布的数据显示，截至今年6月底，我国共发生电梯事故23起。7月底以来，全国发生多起“电梯咬人”事故，致多人死亡。事故发生地包括湖北、江苏、上海、安徽、广西、浙江等。

今年上半年，全国31个省份电梯使用和维护保养单位自查电梯共计236.8665万台，发现存在隐患的电梯11.1156万台。这意味着，每100台电梯就有将近5台存在隐患。

近年，内蒙古电梯保有量也迅速增加，在用电梯数量从2008年的8689部增长至2014年的5.4329万部，近5年平均增长率为36.45%。

由于电梯数量快速增加，在监管过程中也遇到一些新的问题。

内蒙古质监局副巡视员冯晔介绍，问题主要表现在监察、检验力度与电梯增长量相比明显不足，监管难度增大；老旧电梯数量逐年增加、更新改造需要规范；“三无电梯”(即无物业、无维保单位、无维修资金)数量逐年增多，住宅电梯安全管理责任难以落实等方面。为彻底消除隐患，预防和减少电梯事故的发生，制定《办法》很有必要。

《办法》要求，电梯的选型、配置应当综合考虑急救、消防、无障碍通行功能，与建筑结构、使用需求相适应。车站、机场等公共交通场所的自动扶梯和自动人行道，应当选用公共交通型。医院、机场、车站、学校、幼儿园、商场等人员密集型场所的电梯、新安装的电梯及10层以上的高级住宅电梯，要求采用双回路供电或者配备备用电源，有效解决停电困梯的问题。

《办法》第四、五条规定：旗县级以上人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，督促有关部门依法履行监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中存在的问题。

内蒙古质监局特种设备安全监察局局长王磊说，发改委、教育、公安、住建、交通、商务、工商、安监等行政管理部门需要按照各自职责，做好电梯安全监督管理工作。同时，充分发挥电梯行业协会的自律作用，强化电梯制造单位的责任和义务，确定电梯使用管理责任单位并强化其责任，强化维护保养单位的责任和义务，规范检验检测和安全评估等技术机构的行为和责任。

《办法》的第十二、十三、二十六条确立了电梯远程监测和应急救援信息系统建设制度，确保电梯故障或事故能及时预警、快速救援。应急救援电话未能24小时有效应答或者在乘客被困报警后，电梯维护保养单位未能在30分钟内赶到现场完成救援解困的，由旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门责令改正，处以2万元以上3万元以下罚款。

据了解，目前，内蒙古质监局已经在呼和浩特、包头、乌海、鄂尔多斯、兴安盟试点建设96116电梯应急救援平台。在全区范围内建立起以使用单位为责任主体，电梯维保单位为“主力军”的应急救援队伍。